Трамп посилює міграційну політику, чого очікувати далі
Президент США Дональд Трамп підписав нову президентську прокламацію, яка розширює і…
Президент США Дональд Трамп підписав нову президентську прокламацію, яка розширює і посилює обмеження на в’їзд іноземних громадян в країну, довівши кількість держав, що підпадають під повні або часткові заборони, до 39, випливає з тексту документа і роз’яснень Білого дому.
Згідно з прокламацією, повністю зберігаються раніше діючі обмеження на в’їзд громадян 12 країн з «високим рівнем ризику»: Афганістану, М’янми (Бірми), Чаду, Республіки Конго, Екваторіальної Гвінеї, Еритреї, Гаїті, Ірану, Лівії, Сомалі, Судану і Ємену. Для громадян цих держав в’їзд до США в імміграційних і більшості неімміграційних категорій віз призупиняється, за винятком передбачених законом і документом індивідуальних винятків і гуманітарних випадків.
Повна заборона на в’їзд поширюється також на громадян п’яти додаткових країн – Буркіна-Фасо, Малі, Нігеру, Південного Судану та Сирії, а також на осіб, які подорожують за проїзними документами, виданими або завіреними Палестинською адміністрацією. В обґрунтуванні рішення вказуються високі візові «оверстеї» (випадки перевищення дозволеного терміну перебування), проблеми безпеки та недостатня готовність властей цих країн приймати депортованих громадян.
Окремо прокламація переводить Лаос і Сьєрра-Леоне з режиму часткових обмежень в режим фактичної повної заборони: в’їзд громадян цих країн до США як за імміграційними, так і за основними неімміграційними візовими категоріями (B-1/B-2, F, M, J) призупиняється.
Документ одночасно пом’якшує режим для Туркменістану: на тлі «істотного прогресу» у взаємодії з Вашингтоном обмеження на видачу неімміграційних віз громадянам цієї країни знімається, проте заборона на імміграційний в’їзд зберігається.
Крім того, вводяться часткові обмеження для 15 держав – Анголи, Антигуа і Барбуди, Беніну, Кот-д’Івуару, Домініки, Габону, Гамбії, Малаві, Мавританії, Нігерії, Сенегалу, Танзанії, Тонга, Замбії та Зімбабве. Для громадян цих країн в’їзд до США як іммігрантів і як власників віз B-1/B-2, F, M і J буде обмежений, а термін дії інших категорій віз, що видаються консульствами США, передбачається скорочувати «наскільки це допускає законодавство». Підставами називаються високі показники порушень візового режиму, наявність програм «громадянство за інвестиції» без вимоги резидентства і проблеми з поверненням нелегальних мігрантів на батьківщину.
Часткові обмеження зберігаються і для ряду країн, які вже фігурували в попередніх версіях міграційного режиму високого ризику, зокрема для Бурунді, Куби, Того і Венесуели, уточнюється в матеріалах Білого дому.
В адміністрації США підкреслюють, що мета оновленої системи – «підвищити рівень безпеки та міграційного контролю», а також стимулювати іноземні держави до посилення обміну даними, зниження візових порушень і більш активного прийому виселених громадян. Документ передбачає можливість перегляду переліку країн і характеру обмежень за підсумками регулярних оцінок Держдепартаменту і Міністерства внутрішньої безпеки.
За оцінкою спостерігачів, наступним кроком адміністрації Трампа в сфері міграції можуть стати подальше посилення перевірки заявників з країн «групи ризику», розширення практики адресних обмежень за окремими візовими категоріями (включаючи робочі та студентські візи), а також спроби пов’язати пом’якшення режиму з домовленостями в галузі безпеки та співпраці щодо повернення нелегальних мігрантів. При цьому експерти очікують посилення юридичних суперечок навколо нових заходів та їх оскарження у федеральних судах, як це вже відбувалося в попередні роки.